13.12.2011

Социальная эффективность местного самоуправления: результаты исследований

13.12.2011

Тэги: пути решения проблем, проблемы перспективы развития, решение глобальных проблем, проблемы современного общества, проблемы общения

Социальная эффективность местного самоуправления: результаты исследований

Социальная эффективность местного самоуправленияВ предыдущей статье было показано, что социальная эффективность местного самоуправления тесно связана с соответствием управленческой деятельности государственных и муниципальных служащих структуре компонентов этапов разработки управленческих решений.   Для определения наличия знаний и навыков по реализации в практике управления описанной пятиэтапной модели разработки управленческих решений, действующие управленцы, обучавшиеся в Институте повышения квалификации Волго-Вятской академии государственной службы по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в процессе обучения были подвергнуты соответствующим испытаниям. Эти испытания проводились по специальной технологии при работе слушателей в малых группах-командах.

Итоговые результаты проведенных исследований представлены в таблице.  Здесь в ячейках матрицы представлена доля испытуемых (по категориям служащих), в целом грамотно справлявшихся с соответствующим этапом технологии разработки управленческих решений. Заметим, что в таблице представлены результаты исследований по наиболее многочисленным категориям слушателей.

Доля слушателей (в %), грамотно разрабатывающих этапы управленческих решений

Категории слушателей

Этап 1

 Этап 2 Этап 3 Этап 4

Этап 5
Государственные гражданские служащие федеральных органов власти

56

43

 54

87

67
Государственные гражданские служащие субъектов РФ, в том числе:
  • директора  департаментов, председат. комиссий, начальники отделов (или заместит.)

45

37

 47

76

56
  • специалисты

34

32

 43

65

44
Муниципальные служащие, в том числе:
  • главы (зам.) городcких администраций

37

41

 35

62

38
  • руков.отделов (зам.) гор. администр.

39

46

 43

71

42
  • специалисты городских администраций

33

39

 39

55

37
  • главы ( зам.) районных администраций

31

29

 27

47

34
  • руков. отделов (зам.) районных админ.

33

31

 28

49

37
  • управ.делами районных администр.

33

37

 37

55

35
  • специалисты районных администраций

29

31

 28

41

29
  • главы (зам.) сельских администраций

24

22

 23

36

32
  • специалисты сельских администраций

22

19

 20

33

29

Этап 1. Выявление проблемы и постановка цели с определением количественных критериев достижения результата

Здесь управленцы испытывают затруднения в четком формулировании проблемы как неудовлетворительного состояния системы по отношению к вызовам внешней среды – часто неопределенные формулировки в принципе не отражают существа проблемы (например, «демографический вопрос» – в чем, собственно проблема?). Кроме того, проблема часто описывается вне системной связи с другими, примыкающими к ней проблемами, не устанавливаются межпроблемные связи, не оценивается значимость связей по отношению к ожидаемому результату, не выделяются существенные связи.

Еще в большей степени трудности возникают при формулировании цели (целей), направленной на  решение проблемы. Чаще всего цель не формулируется как достигаемый конкретный результат,  обеспечивающий решение (устранение) проблемы  и перевод системы в требуемое (удовлетворительное)  состояние. Какая уж тут социальная эффективность местного самоуправления, если цели толком не сформулированы. (читать полностью »)

Рубрика: тренинги, школа | Комментарии (0) »