Социальная эффективность местного самоуправления: мораль и нравственность
05.08.2011Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, решение глобальных проблем, проблемы перспективы развития
Социальная эффективность местного самоуправления базируется не только на служебном долге муниципального служащего, формально определяемом нормативными документами и должностными регламентами. Она тесно связана с такими понятиями, как мораль и нравственность, которые применительно к муниципальному управлению не определены формально, но которые, по сути, определяют внутреннее содержание его социальной эффективности. Прямо скажем, никакие проблемы развития России не могут быть решены без опоры на эти факторы.
Реальным основанием морали является объединение людей отношением понимания, доверия и взаимного уважения. Именно потребность человека в общественной связи, реализуемая в формировании его взаимоотношений с другими людьми общества, обеспечивает каждому человеку социальное значение, придает ему качественную определенность и свой социальный статус.
Мораль обобщает срез человеческого опыта, обозначаемого понятиями «добро» и «зло», «добродетель» и «порок», «справедливость», «совесть», и т. д. Представления общества о морали складываются путем осмысления правильного поведения, должного характера, часто называемого «моральным обликом». Кроме того, в это представление входят условия и пределы произвольности действий человека. Последние ограничиваются с одной стороны, собственным (внутренним) долженствованием, а с другой – пределами свободы, задаваемыми извне правилами.
В этом проявляется уникальность неинституционализированных форм регламентации человеческого поведения. Интересно отметить, что в этих формах моральность поступков определяется не только проявленным смыслом и результатом произведенного действия, но и в существенной степени намерением, с которым человек приступал к его совершению. Именно эта особенность существенно отличает моральность от законопослушности, прилежности, приспособленчества или прислужничества. (читать полностью »)


