школа

Социальная эффективность местного самоуправления: информационный ресурс

19.07.2011

Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, решение глобальных проблем, проблемы развития России

Социальная эффективность МСУ_информационный ресурсСовершенно очевидно, что в условиях осуществляемых в наши дни глубоких общественных трансформаций социальная эффективность местного самоуправления может оцениваться лишь на основе серьезного анализа процессов инновационного управления в территориальных муниципальных образованиях. Такой анализ в современной России требует осмысления  не только методов, технологий и процедур разработки и внедрения стратегических и тактических управленческих решений  органами регионального управления в преобразовании социума, но и особенностей сопровождения этой деятельности в информационной среде региона.

Налицо откровенные провалы и серьезные неудачи ряда социальных реформ последнего времени в России (пенсионная реформа, реформа ЖКХ, «монетизация льгот», внедрение новых отношений собственности в сфере землепользования и т.д.). Понятно, что эти неудачи в первую очередь определяются объективно низкими социальными результатами проводимых реформ. Однако есть еще один аспект деятельности власти,  существенно снижающий социальную эффективность местного самоуправления отсутствие эффективного информационного взаимодействия субъектов, проводящих реформы, с массовым и обыденным сознанием целевых групп общества.  Сегодня ситуация такова, что значительная часть социальных трансформаций, осуществленных в России со времени гибели Советского Союза, воспринимается рядовыми гражданами как сокращение их жизненно важных ресурсов. Эти реформы оцениваются населением как  принудительное воздействие «власть имущих», навязывающее чуждые ценности и нормы. Иными словами – как необоснованно возникающие угрожающие социальные ограничения. Такое положение вещей,  естественно, не добавляет доверия граждан к власти.  А это с неизбежностью приводит к отторжению обществом любых попыток реформирования и прямому блокированию модернизации социально-экономической системы государства. (читать полностью »)

Социальная эффективность местного самоуправления

16.07.2011

Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, решение глобальных проблем, проблемы развития России

Социальная эффективность местного самоуправленияСоциальная эффективность местного самоуправления определяется успешностью выполнения главной задачи (миссии) органов местного самоуправления – удовлетворение потребностей граждан, проживающих на данной территории. Ясно, что эти потребности должны постоянно изучаться. Иначе в принципе невозможно говорить о социальной эффективности органов местного самоуправления – какая уж тут эффективность, если местная власть не знает, что заботит граждан, не отслеживает изменения их потребностей, не реагирует должным образом на заявления и жалобы населения. Именно постоянный мониторинг социальных процессов, анализ состояния и динамики массовых настроений,  изучение общественного мнения в конечном счете обеспечивает обратную связь в муниципальном управлении. Эта постоянная обратная связь и служит основой оценки социальной (подчеркнём – именно социальной) эффективности деятельности органов местного самоуправления. Такой канал обратной связи позволяет изучать изменяющиеся потребности населения, оценивать степень удовлетворенности людей своей жизнью. В своевременном выявлении противоречий и их оперативном урегулировании  и кроется высокая  социальная эффективность местного самоуправления – успешная деятельность органов власти в муниципальном образовании.

Однако часто эта оценка (эффективно – неэффективно) остается на уровне общих слов. Это связано с объективными трудностями, определяемыми тем, оценка эффективности управления чаще всего рассматривается в экономическом аспекте. Это неудивительно, так как здесь и  в прогнозировании,  и планировании в основу положены экономические показатели, имеющие обычно четкие количественные выражения. Что касается социального аспекта, то он нередко находится в прямом противоречии с экономическим.  Все социальные аспекты рассматриваются обычно как «нагрузка бюджета» – надо же, и термин какой бесчеловечный придуман! А социальная среда все больше и больше рассматривается как сфера чьего-то бизнеса. Граждане рассматриваются как легитимный инструмент перекачивания бюджетных средств в нужный карман («правильный» тендер, априорно выигранный конкурс).

Совершенно очевидно, что недопустима оценка эффективности управления исключительно экономическим компонентом, поскольку всегда есть (и всегда будут) в местном сообществе сферы деятельности, абсолютно необходимые для жизни людей, которые в принципе не имеют стоимостной оценки и не могут приносить доход. Именно в этих сферах деятельность органов местного самоуправления должна оцениваться в понятиях социальной эффективности. Это, например, здравоохранение, культура, образование, благоустройство территории, обеспечение безопасности жизни и др.

Очевидно, что здесь социальная эффективность местного самоуправления оценивается непросто. Эта сложность связана, в первую очередь, с тем, что, в отличие от всегда четко выражаемой количественно экономической эффективности,  социальная эффективность обычно выражается в качественных показателях без внятных количественных измерителей. Особенно часто используются слова «хорошо», «плохо», «повышение», «создание условий» и т.п., со всей очевидностью подходящие лишь для субъективной «эмоциональной» оценки, а не для истинного определения социальной эффективности местного самоуправления.

Поэтому крайне важно, во-первых, осознание высокой значимости в деятельности органов местного самоуправления именно социальной эффективности различных направлений, и во-вторых, – разработка методики  оценки социальной эффективности не только в местном самоуправлении, но и на уровне государственного  управления.

Игорь Бажин

Участие в конкурсах – стиль жизни

14.07.2011

Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, решение глобальных проблем, проблемы развития России

Школа интернет-бизнесаИзвестно, что для многих людей участие в конкурсах стало стилем жизни. Особенно в этом преуспели американцы –  там дня не проходит, чтобы не объявлялся какой-нибудь конкурс. При этом сотни и тысячи американцев самоотверженно бросаются в объятья этого соревнования. Это именно стиль жизни. Один мой давний приятель (уехавший давным-давно в США) именно благодаря такому участию в конкурсе получил весьма достойную работу.

В советское время, когда всех призывали к скромности, относительно всех соревнований господствовал лозунг: «Главное не победа, а участие!». То есть участие в конкурсах как самоцель.

Сегодня ситуация в нашей стране изменилась, и многие, участвуя в конкурсе, естественно, устремлены к победе, жаждут победы, рассчитывают на победу. Разумеется, мы не рассматриваем конкурсы типа «кто больше съест бутербродов», «кто дальше плюнет» и т.п. Ясно, что это пустая бессмыслица, недостойная человека, принижающая его достоинство.

Другое дело показать себя в соревнованиях, где требуется интеллект, истинный талант, трудолюбие и трудоумение, самоотверженность и высокая самоотдача. Именно таким конкурсом является новая интеллектуальная «затея» всемирно известной школы интернет-бизнеса – Start Up. Тысячи учеников взрастила эта школа, и тысячи благодарных выпускников стали приверженцами и последователями двух замечательных Гуру этой Школы – Евгения Ходченкова и Михаила Гаврилова.

Не так давно закончился конкурс интервью, проведенный в связи с окончанием очередного блестящего обучающего курса. С удовлетворением и гордостью отмечу, что мне удалось стать одним из победителей этого конкурса – я занял третье, призовое место. И приз получил практически мгновенно – на мой  кошелек Webmoney «упали» призовые деньги. Но разумеется, деньги – не главное. Главное – это признание моих «однокашников по школе Start Up» и десятки новых замечательных друзей.

Новый конкурс, названный организаторами «Горячее Лето-2011»,  продлится два месяца – с 12 июля по 12 сентября. И приз вполне достойный  – это  мультимедийный компьютер от Аpple – планшетник Ipad. Это главный приз, а другие, хоть пока и в тайне – разумеется, вполне достойные, как всё, что затевается этой замечательной школой. И хотя участие в конкурсах в принципе не является стилем моей жизни, я, тем не менее, естественно,  участвую в розыгрыше ipad – Горячее Лето.

И участвую в первую очередь потому, что «фирма Start Up» – это надежное вложение сил и средств. Напомню, что Start Up – бесплатный курс, хотя, на мой взгляд, за такое обучение никаких денег не жалко.

Так что еще раз: Я участвую в розыгрыше ipad – Горячее Лето. Присоединяйтесь все, кто хочет продвинуться и стать успешным!  http://tvoy-startup/?p=9065

Игорь Бажин

Страх и управление

13.07.2011

Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, решение глобальных проблем, проблемы развития России

страх и управлениеКаждый работающий человек хотя бы раз в своей трудовой жизни испытывал чувство страха. Поэтому словосочетание страх и управление не является бессмыслицей. Это страх быть наказанным, страх перед руководством, страх потерять свое рабочее место. Наконец, страх стать в какой-то момент некомпетентным.  Более того, в современном мире страх стал одним из элементов организационной культуры, порождая разнообразные проблемы управления.

Такая культура управления может принимать формы внушения страха сотрудникам со стороны руководства на основании того, что те якобы не могут уразуметь «гениальных задач» и «хитроумных стратегических планов» своих талантливых боссов.  Однако история свидетельствует, что в коллективах с таким климатом обязательно возникает скрытая организационная антикультура. Ее роль проста – защитить персонал от карающего воздействия начальства. Как следствие, такие «перевернутые» отношения приводят к попыткам этого самого начальства выявить «зачинщиков и бунтовщиков», которые создают скрытое сопротивление управлению. От них избавляются любыми путями, очищают пространство, в результате чего исчезает противовес, а оргкультура становится однобокой и предвзятой. Ведь давно известно, что конструктивный деловой конфликт своим урегулированием развивает организацию, и без бунтовщиков крах неизбежен. И тогда общий печальный финал: энергия, фантазия и здоровье и той, и другой стороны уходят на изобретение способов запугивания, обмана, уверток, а никак не на решение стоящих перед организацией проблем. (читать полностью »)

Проблемы развития современной России: ориентиры модернизации

04.07.2011

Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, решение глобальных проблем, проблемы развития России

Проблемы развития современной РоссииПроблемы развития современной России, связанные с декларируемым движением по пути  модернизации, не могут не рассматриваться в контексте событий двадцатилетней давности. Если считать социальные процессы 1991 года в СССР своего рода революцией, то можно назвать эту революцию  революцией модернизационной. Такого рода революции проходят относительно спокойно. Однако это спокойствие бесславно хоронит в веках и небольшие государства, и колоссальные империи.

Модернизационная революция изменяет и территорию страны, и многое в привычном укладе общественной жизни. Однако ее плодами пользуется не основная  масса граждан, а, как и произошло в российских условиях, узкий круг бюрократии. Отсюда  вместо ожидаемой эффективности, вместо потенциально возможных позитивных сдвигов возникает невиданное прежде расслоение общества и рост социальной напряженности.

Сегодня более чем очевидно, что ориентиры модернизации общество склонно искать в советском прошлом, а не в российском настоящем или, паче чаяния, в российском будущем. Среди ориентиров, успешно работавших в Советском Союзе, в первую очередь можно назвать  опору на государство. На государство не столько как на эффективного собственника, а как на незыблемого гаранта социальной справедливости.

В нашем отечественном варианте сегодня эта, в принципе  работающая в определенных исторических и социально-экономических условиях (и сама по себе не несущая ничего плохого) норма, оборачивается тем, чего никогда не видел мир. А именно – высочайшим уровнем коррупции, опереточным шаржем на понятие «оппозиция», ангажированностью «независимых» судов, разложением правоохранительной системы, пренебрежением к нормам конституции и права вообще.

Модернизационная революция породила  новую политическую примету. Если представители власти начинают ссылаться на успешные примеры из нашей истории, чтобы проиллюстрировать «исторические корни» неготовности и даже невозможности  наших граждан быть гражданами в европейском понимании термина «гражданин», нужно сразу вспоминать великого Михаила Евграфовича.  Это он, Салтыков-Щедрин, полтора века назад писал, что если  в каком-либо городе начальство начинает безнужно скулить о реформах, «быть в этом городе неслыханному воровству».  И сегодня, подвывая о закоренелом патернализме россиян,  которые ну никак не включаются в процессы модернизации, административно-политическая элита отчетливо печется о закреплении своего уютного статуса. Столь же отчетливо для нее граждане – всего лишь подданные власти, обеспечивающие необходимую легитимность этой самой власти.

Мировой опыт свидетельствует, что модернизация только тогда приводит к эффективным результатам, когда приносит выгоду тем, кто ею занимается. Попробуйте с «трех раз» ответить на первый вопрос: «Кому сегодня в России несет выгоду модернизация»?   И хоть с какого-нибудь раза – на второй. Могут ли быть решены проблемы развития современной России, возникающие на пути модернизации, без наличия ясных ориентиров, понятных людям? То есть гражданам России, которые и должны с выгодой для себя осуществлять эту самую модернизацию.

Кирилл Дубровский

Проблемы социального управления

04.07.2011

Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, решение глобальных проблем, проблемы развития России

Проблемы социального управленияСовременная общественная жизнь характеризуется  динамичными  изменениями. При этом не только ускоряется ход исторического времени, но и формы социальной организации становятся сложнее.   Как следствие  – наращиваются сложности проблемы социального управления, поскольку возрастают неопределенность и всевозможные риски, включая и риски реализации катастрофических сценариев  реальных событий. Все в большей степени проявляются нелинейные свойства среды, в которой развёртываются всевозможные социальные события.  А это помимо увеличивающейся сложности событийного пространства приводит к свойственному нелинейным метасистемам возрастанию вероятности свершения даже маловероятных событий – к проявлению, так называемой, синхронистичности. Применительно к свойствам современного мира вполне уместны известное утверждение Еврипида о том, что ожидаемое не случается, а неожиданному Бог открывает дверь.

Проявление инновационных свойств современного мира требует инновационного взгляда на проблемы социального управления. И в первую очередь пристального внимания требует обсуждение принципов инновационного социального управления. Это крайне важно, поскольку в современном обществе именно принципы как основополагающие начала и фундаментальные регуляторы управленческой деятельности подвержены заметным изменениям. Эти изменения должны быть направлены на достижение следующих принципиально важных характеристик: (читать полностью »)

Проблемы современного информационного общества: символические ценности

03.07.2011

Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, решение глобальных проблем, проблемы развития России

Проблемы современного информационного обществаПроблемы современного информационного общества во многом связывают с развитием и реализацией концепции постмодернизма. Как известно, сторонники  данной теории настаивают на том,  что человек не имеет возможности познать действительность, скрытую от его чувств.  И что реальная  действительность  представляет собой непознаваемый хаос. А потому человек живет в мире неких видимостей, информационных образов, которые определяются одним – характером доступных ему, человеку, коммуникаций.

Постмодернизм по-своему трактует понятия коммуникации и языка коммуникации. В рамках данной концепции коммуникация является текстом, «всё есть текст». При этом утверждается, что содержание одного текста может быть прочитано исключительно в контексте других текстов. Все остальные значения условны, в том числе и образ самого коммуникатора.

А потому в связи с развитием средств массовой коммуникации, люди в своем общественном поведении всё больше и больше ориентируются на производство символических ценностей и виртуальной  «среды обитания». По сути, эта среда сегодня навязывает себя, ничуть не озадачиваясь мнением обывателя. Особенно грешат этим массмедиа, которые фактически изолируют людей друг от друга и предлагают рядовым гражданам становиться исключительно пассивными наблюдателями строительства новой информационной реальности.  Более того, по воле коммерческого телевидения основным символом, знаком, ценностью общества становится не уже не личность и ее репутация, а образ личности и связанный с этим образом стиль поведения.

Современные средства массовой информации подчеркнуто акцентируют внимание исключительно на форме представления образа, а никак не его содержании. Отсюда – нетерпеливое стремление корреспондентов «заткнуть рот» человеку, которого они сами же пригласили к интервью. Информационная политика электронных СМИ такова, что важен публичный экранный образ личности, «картинка»,  а никак не точка зрения или обоснованное мнение.

Тем самым, обозначенные  проблемы современного информационного общества неуклонно ведут к тому, что и политика, и история, и экономика, и множество других областей жизни общества все больше и больше становятся сферами приложения сил шоу-бизнеса и паблик рилейшенз.

Татьяна Арсеньева

Проблемы делового общения: отношение к критике

27.06.2011

Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, решение глобальных проблем, проблемы развития России

Проблемы делового общенияПроблемы делового общения весьма часто начинаются с неоднозначного отношения людей к критике. Кто-то учитывает критические замечания, кто-то просто терпит критику, кто-то — активно борется с «критиканами». Одни считают, что критика делу помогает, другие — что, наоборот, мешает. Однако независимо от нашего к ней отношения, критика существовала и будет существовать в любом коллективе. Потому что коллектив –  «социальный организм», и критика – его неотъемлемая часть. Хотите узнать объективную оценку вашего отношения к критике – ответьте на предлагаемые вопросы. (читать полностью »)

Проблемы современного информационного общества: народ и власть не едины?

22.06.2011

??Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, решение глобальных проблем, проблемы развития России

Проблемы современного информационного обществаПрактика общественной жизни России наглядно демонстрирует, что  проблемы современного информационного общества могут преодолеваться в нашей стране только при полновесном подключении ресурсов власти. Речь о том, что одной из болевых точек информационного общества становится слабое понимание субъектом информационной детальности своей роли в новом цифровом мире. В первую очередь это относится к руководителям органов государственной власти на региональном уровне и к руководителям органов местного самоуправления.

Орган власти как субъект информационной политики должен уметь:

во-первых, четко видеть цели информационной деятельности

во-вторых, разбираться в технологиях работы с массовым сознанием населения территории

в-третьих, осмысленно применять комплекс законов и принципов организации коммуникативного пространства.

С сожалением заключим, что ни того, ни другого, ни третьего не происходит в обозримой «провинциальной» информационной среде. Да, среди первых лиц в новом политическом сезоне с 2008 года стали модными блоги и твиттер. Да, кое-кто из «высших должностных лиц»  преуспел в выкладывании личной информации. Кто-то даже и пострадал от интернет-переусердия, как в громкой истории с кремлевским червяком. Но все эти, извините за выражение, интимно-прилюдные игрища политиков, которые, как известные сухарики, пекутся «забавы ради»,  не имеют ничего общего с повседневным трудом социально ответственной власти по информированию граждан о своей деятельности. (читать полностью »)

Проблемы здоровья: вновь о живой воде Мертвого моря

21.06.2011

??Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, решение глобальных проблем, проблемы развития России

Проблемы здоровья: живая вода Мертвого моряЕсли рассматривать Мертвое море с позиций решения проблемы здоровья, то, учитывая  оздоравливающее  воздействие на организм человека, это море можно по праву называть Живым. Известны уникальные лечебные свойства химического состава этого живого моря. Именно поэтому достаточно обширен перечень недугов, поддающихся излечению на  Мёртвом море. Вместе с тем на Мёртвом море не только эффективно лечение, но и приятно времяпрепровождение. Лечебная  вода, соли, грязи и глины Мёртвого моря обеспечивают производство уникальной лечебной  косметики.  Применение этой косметики способствует сохранению природной красоты, избавляет от некоторых несовершенств на коже,  очищая ее, улучшая ее внешний вид и эластичность.

И это далеко не все. Вода Мертвого моря эффективна при угревой сыпи  и псориаза, в лечении аллергий и экземы. К этому следует добавить улучшение кровообращения, обмена веществ, лечение ангин и насморков полосканием рта.
Регулярное применение (пару раз в неделю) солевых ванн оздоравливающе действует на весь организм – как мягкий иммуностимулятор. Соль полезна детям, пораженным диатезом, хороша она и для людей с высокой аллергической зависимостью – страдающих нейродермитом,  бронхиальной астмой, экземой, крапивницей. Соли успешно используются  в педиатрии, пульмонологии, артрологии.  Эффективны они в начальный период гриппа, при простуде, в случаях нервного и физического переутомления. (читать полностью »)