ШКОЛА РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ

Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, решение глобальных проблем, проблемы развития России

Изучая нравственные проблемы современного общества и корни появления этих проблем, стоит обратить взор к наследию великой политической сатиры. В том числе – к внешне невинному, легкому,  «детскому» произведению Джонатана Свифта «Путешествия Гулливера». Практически каждый заслушивался этими путешествиями с детства, но на самом деле роман-памфлет, созданный  английским сатириком – далеко не «тот самый Гулливер». Истинные  «Путешествия Гулливера» – вовсе не забавные приключения героев в стране великанов и лилипутов, никак не занимательная волшебная сказка.

В действительности Свифт адресовал свою книгу взрослым, и свой смех он сам называл жестоким. Эпоха революции и гражданских войн Англии XVII века подсказывала писателю-философу трагикомический взгляд на человеческую природу. Один достоверный факт тех времен. Кромвель – борец против тирании короля. Кромвель – человек, который позже не прочь присвоить себе этот титул. И «непокорный» парламент, верноподданнически просящий Кромвеля совершить  «исторический шаг».

Похоже, не очень-то такая социально-политическая природа человека с веками изменилась. Читаешь свифтовские «Гулливера» или «Приключения бочки» и не оставляет ощущение – обещали увезти за горизонты, в неизвестные дали, а привезли в  знакомые до тошноты места со знакомыми до отвращения нравами. (читать полностью »)

Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, решение глобальных проблем, проблемы развития России

Современные этапы и проблемы регионального развития России выдвигают новые задачи в развитии социального управления. Сегодня, в частности,  требуется осмыслить пути решения проблем местного самоуправления. Для этого,  естественно, требуется развитие эффективных методов исследования механизмов взаимодей­ствия органов власти и населения. Необходима разработка параметров  оценки эффективности управления социальными процессами, оценки управленческой деятельности органов местного самоуправления. Федеральный закон № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по сути, создал современную правовую базу муниципального управления. Внедрение этого закона в практику муниципального управления вызывает определенные сложности.  В свете этого остро актуальным становится изучение конкретных проблем технологии и эффективности управления социальными процессами в муниципальном образовании.

Заметим, что муниципальное образование представляет собой полноценное звено социального управления. Вследствие этого в нем в полной мере отражены и структурные компоненты, и основные элементы процесса управления. С этой точки зрения муниципальное управление является слепком всего комплекса процессов управления в обществе. (читать полностью »)

Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, решение глобальных проблем, проблемы развития России

Часть 2. Методология целеполагания

Характерным для регионального уровня (на примере Нижегородской области) является то, что заказчиком практически каждой программы является областное Правительство, а разработчиком и исполнителем… – то же Правительство в виде отдельных его структурных компонентов (министерств, департаментов). Это удивительная ситуация: сам себе заказчик, сам разрабатываю и утверждаю программу и сам же исполнитель. Заметим, что контролером исполнения является… то же Правительство. Не хочется ли здесь сказать «горячо!» в плане корупциогенности такого порядка разработки и реализации программ социальных преобразований?

На муниципальном уровне ситуация еще более плачевная. Практически каждая программа социально-экономического развития в формулировке цели содержит туманные слова «создание условий для …», которые, как уже ясно, не ориентированы на получение конкретного социально значимого результата.

Возможно, именно в таком подходе к целеполаганию содержится разгадка оценки, даваемой экспертами в части вклада в объемы коррупции различных уровней исполнительной власти: «Муниципалы «держат» три четверти рынка коррупционных услуг. За ними идут регионы – 20% рынка. Замыкает «призовую тройку» федеральная власть с «жалкими» 5%.».  Не является ли это убедительным подтверждением того, что целеполагание содержит значимую коррупциогенную составляющую?

Грамотное целеполагание подразумевает использование ряда методологических компонентов опережающего взвешивания социальных последствий принимаемых уп­равленческих решений, без учета которых нельзя приступать к созданию социально значимых программ и проектов и без которых, по сути, нельзя успешно решать проблемы развития регионов России: (читать полностью »)

Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, решение глобальных проблем, проблемы развития России

Часть 1 – Целеполагание

коррупции - нет!

В последнее десятилетие на различных уровнях общественных отношений первостепенное внимание уделяется проблеме коррупции. Обсуждаются пути решения проблемы коррупции, отыскиваются механизмы предотвращения коррупционных проявлений.  Медленно, но неуклонно  приходит осознание того, что коррупция теснейшим образом связана с низкой эффективностью государственного управления.  Кроме того, уровень коррупции определяется нечеткостью правоотношений, традициями общественных отношений, сменой системы ценностей и т.п. Здесь возникает отрицательная обратная связь: порождаемая неэффективностью управления коррупция сама усугубляет эту неэффективность. В России давно утвердилось мнение, что коррупция вечна, поскольку вечны чиновник и бюрократия.

Масштабы коррупции в России весьма значительны: по оценкам экспертов объём «коррупционного рыночного поля» превышает 240 млрд. долл. Согласно оценкам фонда «Информатика для демократии» (ИHДЕМ) между 2001 и 2005 гг. объём коррупции в деловой сфере России вырос с 33 до 316 млрд. долл. в год (заметим, что Федеральный бюджет 2007 г. составлял около 220 млрд. долл).

Финансовые аферы, осуществляемые  коррупцией на «высшем уровне», наносят стране такой ущерб, что можно вести речь об  угрозе национальнй безопасности. Эксперты утверждают, что вывоз капиталов в крупном масштабе в большинстве случаев осуществлен путем подкупа высших должностных лиц – это 20-25 миллиардов долларов в год. Уход от налогов с выплатой взяток налоговым стражам оценивается в 25% от ВВП. Как утверждают исследователи, лидирует на рынке коррупции исполнительная власть. На ее долю приходится почти 99% от общего объема «коррупционного пирога». Доли законодательной и судебной властей оцениваются  соответственно в 0,17% и 0,86%. (читать полностью »)

Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, решение глобальных проблем, проблемы развития России

Одним из основополагающих принципов социального проектирования, отражающий проблемы современного мира, является принцип опережающей оценки возможных воздействий потенциального инновационного преобразования в случае его разработки и реализации. Иными словами, до осуществления всяческих реформ следует понять, чем эти реформы обернутся для тех социальных групп, которых они (реформы) коснутся.  К сожалению, приходится констатировать, что в сегодняшней отечественной практике осуществления социальных реформ это принцип не соблюдается, что, естественно, порождает всевозможные проблемы инновационного развития России. И эта негативная сторона сегодняшней управленческой деятельности органов власти со всей очевидностью проявляется не только в плане полного игнорирования опережающей оценки возможных последствий.  Хуже того, практически отсутствует полноценный анализ и системная оценка фактически имеющих место последствий уже реализованных инновационных управленческих решений, анализ, открывающий возможности не повторять уже совершенные ошибки, многократно «не наступать на одни и те же грабли».

Именно несоблюдение этого принципа приводит к несогласованности осуществляемых инновационных преобразований с социальной средой, лишает наших граждан возможности социальной адаптации. Такое положение дел порождает социальную напряженность, нередко граничащую с социальным взрывом,  вызывает отчетливо проявляющиеся антиреформенные настроения в обществе. Примеров такого рода «управленческих деяний» в сегодняшней практике предостаточно не только на уровне муниципальных образований или регионов, но даже на государственном уровне. Достаточно вспомнить последние плохо согласованные с социумом реформы в части «монетизации льгот»,  в сфере лекарственного обеспечения населения, в жилищной сфере. Эти инновации вызвали флуктуационный всплеск в социальной среде, о чем свидетельствует проведенный нами контент-анализ российской региональной прессы, результаты различных соцопросов и цитируемые высказывания политиков,  лидеров различных общественных объединений. (читать полностью »)

Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, проблемы перспективы развития, проблемы общения

Представьте себя за границей. За их обеденным столом, где не хочется быть этим, которая «ноги на стол». Теория гласит, что наиболее ценная часть культуры каждой страны входит в культуру современного общества. В наше мобильное время без границ это особенно заметно по глобальному распространению норм этикета.  А вот практика доказывает, что каждый из нас в сокровищницу этикета, честно скажем, много не внесет.

Отличие культур, разнообразие социокультурных стереотипов и «хороших манер»  сами по себе, абстрактно не несут ничего угрожающего. Однако история человечества убеждает, что несоответствующий этикету жест или не по протоколу застегнутый фрак может обернуться не только дипломатическим скандалом, но и раздуться до вооруженного столкновения. Будем считать, что такие ужасы нам не грозят, и посмотрим на социальные проблемы общения сквозь призму регулятора, придуманного человечеством – уже упомянутого этикета. (читать полностью »)

Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, решение глобальных проблем, проблемы общения

Вы увидели незнакомого прежде человека. Вы еще не начали с ним разговаривать. Вы еще практически ничего о нем не знаете. Означает ли это, что ваше общение начнется без всяких препятствий и пройдет в «теплой дружественной атмосфере»? Конечно же, нет. Почему?

Да потому, что есть у нас с вами, у людей, одна психологическая особенность, отражающая проблемы современного мира. И проявляется эта особенность именно при первом контакте с незнакомыми людьми.  Называется она  – формирование первого впечатления. Хотим мы того или нет, первое впечатление возникает, можно сказать, «на автомате».

Естественно, процесс этот весьма сложный, а в его основе лежит способность человека мысленно сформировать образ для оценки незнакомца. И уже на основании этой, мгновенно проведенной оценки, прогнозировать его возможное поведение. Чаще всего такие оценки рождаются на базе стереотипов, которыми буквально напичкана наша голова. «Добро – зло», «молодость – старость», «бедность – богатство», «смелость – трусость», «горе – радость». Этот ряд каждый сможет продолжить без особых затруднений. Чем больше у человека таких стереотипов, тем легче дается  ему такая оценка. Заметим, не всегда точная или адекватная, но зато – быстрая. Что, еще раз заметим, экономит нам интеллектуальные силы во множестве случайных коротких общений. Точь в точь по пословице – «ум сам по себе, голова сама по себе».

Как и многие другие психологические проблемы общения,  проблема психологических закономерностей первого впечатления решается учеными с помощью изучения структуры первого впечатления. (читать полностью »)

Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, проблемы перспективы развития, проблемы общения

Известно, что при продвижении диссертации к защите серьезным препятствием является, как правило, недостаточное количество публикаций, как признак проблемы общения диссертанта с научной общественностью.  Нередко возникают ситуации, когда «любимое детище» – долгожданный и выстраданный «кирпич»  уже готов, а «зеленый свет» к защите не зажигается, так как перед диссертантом шлагбаум в виде требования достаточного количества публикаций.

В последнее время возникает нездоровый ажиотаж, вырастающий на глазах в проблемы современного общества в лице научных корпораций, относительно понятия «достаточное количество» этих самых публикаций. И в первую очередь относительно так называемых «ВАК-статей» – как видите, уже и сленг соответствующий появился. Разумеется под ВАК-статьями подразумеваются  статьи, опубликованные в установленных соответствующим перечнем ВАК изданиях – так называемых,  рецензируемых изданиях. Именно в этих изданиях, как считает ВАК, и должны размещаться публикации основных научных результатов диссертации – как докторской, так и кандидатской. Вот относительно этих самых статей, в первую очередь, относительно требуемого их количества и разгораются основные страсти.

(читать полностью »)

Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества, проблемы развития России, проблемы перспективы развития

Публичная защита пошла не так, как предполагал соискатель. Или обсуждение показывает, что исследование требует дополнительных материалов. Или становится очевидным, что выбранная актуальная тема, обещавшая решение глобальных проблем, «спотыкается» о ряд неучтенных формальных требований. Или выясняется, что диссертант избрал ошибочные пути решения проблем, обозначенных в его исследовании. И так далее, и тому подобное. Практика показывает, что находится масса причин, по которым соискатель хотел бы прекратить процедуру публичной защиты или, если аттестационное дело уже направлено в ВАК, остановить там процесс экспертизы. Есть ли у соискателя такие законные возможности? (читать полностью »)

Тэги: пути решения проблем, проблемы современного общества,           как написать диссертацию, проблемы перспективы развития

Диссертационные советы имеют определенную самостоятельность, однако ВАК, отвечая за решение глобальных проблем в науке, решая проблемы перспективы развития науки,  весьма пристально контролирует их работу. Контроль возложен на членов экспертных профильных советов ВАК. Каждый эксперт несет персональную ответственность за объективность и качество сделанного им заключения по той или иной  диссертации.

В первую очередь, эксперты очень тщательно проверяют, насколько содержание диссертации соответствует установленным критериям.  Во-вторых, задача эксперта – выявить качество «первичной» экспертизы. Это значит, что эксперт ВАКа должен оценить предоставленную советом базу, то есть документы, подготовленные диссертационным советом для обоснования принятого им положительного решения о присуждении степени.

Если эксперт сочтет работу диссертационного совета некачественной, у него есть право на так называемое  дополнительное заключение. Для соискателя это означает, что его диссертация и аттестационное дело направляются в другой диссертационный совет.

Бывает, что мнение экспертного совета ВАК и диссертационного совета по оценке качества диссертационной работы расходятся. В таких случаях президиум ВАК для принятия объективного решения имеет право поручить подготовку дополнительных рекомендаций не экспертам, а членам ВАК. Как правило, это известные ученые, авторитетные специалисты в той сфере науки, которой соответствует профиль диссертационной работы.

Может ли соискатель ознакомиться с документами, подготовленными экспертами, или эта информация  является закрытой?

Соискателю предоставлено право знакомиться с материалами аттестационного дела и экспертным заключением.

Если соискатель направил соответствующую просьбу в ВАК – копия экспертного заключения должна быть выдана ему в течение месяца.

Обратная связь

Получайте новые статьи с блога себе на почту, подпишитесь на рассылку!

ЗАПОЛНИТЕ ФОРМУ ПОДПИСКИ

Ваш e-mail: * Ваше имя: *